（沪电机院委[2010]26号） 为及时、妥善地处理信访突发事件，切实提高我校信访突发事件快速反应和应急处理的能力，确保全校大局稳定，制订本预案。 一、成立上海电机学院信访应急处理领导小组 组长：郝建平 副组长：焦 斌 组员：李晓军（党办） 朱 健（校办） 陆永贤（保卫处） 范冬姣（宣传部） 李 明（学工部） 查引娟（工会） 陈国荣（后勤保障处） 下设信息工作组、事件处置组、善后处理组。 信息工作组：负责对信访突发事件的信息收集、联络以及动态上报工作。组长：潘清 组员：李晓军、范冬姣 事件处置组：负责对事件具体处理及事态控制工作。组长：突发信访事件所辖分管校领导 组员：卞一明、陆永贤 善后处理组：负责对信访突发事件的事后处理，避免出现新的问题。组长：徐余法 组员：王春红、林文胜 二、工作措施 （一）信访突发事件的预防 1、建立信访事项信息收信、报告制度，定期进行信访问题和矛盾排查活动，对可能引起信访突发事件的因素进行分析排查。 2、信访问题的排查主要包括问题的起因、现状、近期发展动向，拟处置措施。对排查中发现的突出问题应及时采取措施，落实责任，主动化解。 3、加强对非正常上访人员、信访老户、扬言司法的信访人等重点对象的稳控，防止其借世博会之机扰乱正常秩序。 4、加强初次信访事项的办理工作，有效防止初信初访变重信重访、重信重访变信访积案。 5、加强同上级信访部门的联系沟通。 （二）信访突发事件现场处理 1、出现越级上访或集体上访事件后，信访接待人员应妥善控制局面，详细了解有关情况，同时迅速向学校信访应急处理领导小组报告，学校信访应急处理领导小组接到报告后，向学校应对突发事件领导小组报告，经学校应对突发事件领导小组讨论决定后，立即向市教委、上海电气（集团）总公司信访办报告。 2、学校信访应急处理领导小组立即派人员在第一时间赶赴现场，控制事态发展，耐心做好上访人员思想工作，采取有效措施，及时疏散和劝回上访人员，并密切注意事态发展。 3、学校突发事件领导小组协调车辆、人员、资金等给予紧急支持，并及时向市教委、上海电气（集团）总公司信访办汇报事态发展情况，必要时请上级领导出面协调。 （三）信访突发事件处理工作要求 1、对信访事件中信访人提出的问题，应在摸清情况的基础上，根据现行政策提出处理意见。对信访人提出的合理要求，应考虑予以采纳； 2、对信访人提出的不合理的要求，要向其说明情况，做好耐心细致的说服教育工作； 3、对于信访人违反《信访条例》有关规定的，应当进行劝阻、批评和教育。经劝阻、批评、教育无效的，应及时通知公安机关。同时继续做好疏导劝阻并采取必要的防范措施，防止事态扩大，等待公安机关前来处理。 4、信访突出事件应急处置领导小组成员必须保持通讯畅通，特殊或敏感时期要保持24小时联络通讯无阻，上下联动，形成合力。 5、在处理信访事件中，应注意做好信息保密工作，防止信息外泄或处置不当造成思想混乱。对信访突发事件的信息公布，统一由信访应急处理领导小组指定人员发布。 6、对因工作不负责任、处置方法不当，或因通讯受阻，处访人员不到位，而引发大规模集体上访或非正常越级上访等严重信访事件的，必须追究责任人的责任。信访问题解决后，应做好回访工作。 7、对善后工作中处理不彻底或出现新的问题时，应及时报告领导小组研究解决，以防事态反复。